Само за няколко месеца очакваният недостиг за украинската отбрана е скочил от около 7,5 млрд. на 27 млрд. долара, а бившият министър на отбраната Михайло Федоров твърди, че по оставения от него финансов план дупката е била едва около 5 млрд. долара и Киев е знаел откъде да намери парите. Внезапното искане на Зеленски за още 27 млрд. долара е „изненадало и разтревожило“ европейски представители, пише „Ню Йорк таймс“. Някои от тях вече питат насаме дали средствата се харчат достатъчно ефективно и дали заявените потребности не са завишени. Европейската комисия засега не приема 27-те милиарда като установена сума и иска първо ясна картина как е възникнал недостигът и колко пари действително са нужни. Междувременно Киев вече посяга към резерва за сигурност и отбрана, за да осигури септемврийските плащания на военните, и настоява част от европейските средства, предвидени за 2027 г., да бъдат изтеглени още сега.
Европейски представители се опитват да разберат как само за няколко месеца Украйна се е оказала с допълнителен недостиг от десетки милиарди долари за финансиране на отбраната и дали Киев действително се нуждае от цялата заявена сума.
Въпросът вече се поставя открито от „Ню Йорк Таймс“. Заглавието на американския вестник е красноречиво: „Украйна казва, че се нуждае от още 27 млрд. долара. Европа иска да знае защо“.
Според изданието искането е изненадало дори част от най-близките европейски съюзници на Украйна. Четирима европейски дипломати са заявили пред вестника, че подобен по размер недостиг не е бил очакван.
Двама европейски представители признават, че в частни разговори вече се поставя и по-неудобният въпрос – дали парите се изразходват достатъчно ефективно и дали финансовите потребности на Киев не са завишени.
Това не е официална позиция на Европейския съюз. Но Брюксел иска много по-ясна сметка, преди да бъде определено колко допълнителни средства действително са необходими.
За проблема Володимир Зеленски съобщи пред европейските и британските лидери на 24 август, когато те бяха в Киев за Деня на независимостта на Украйна. Той обясни, че заради начина, по който работи отбранителното бюджетиране, в началото на тази година Министерството на отбраната е използвало средства, които са били предвидени за края на годината, което е довело до общ недостиг от 27 милиарда.
Ден по-рано Зеленски даде още едно важно уточнение, за да избегне погрешно разбиране на сумата. Около 10 млрд. долара от тези средства трябва да бъдат осигурени още сега, за да бъдат поръчани и платени оръжията, необходими на украинската армия през началото на 2027 г. Президентът подчерта, че плащанията и производството трябва да започнат незабавно, за да се избегнат недостиги през януари и февруари.
Следователно част от въпросните 27 млрд. долара не представляват текущи разходи до края на 2026 г., а авансово финансиране на военно производство и доставки за следващата година. Останалите средства са необходими за въоръжение, противовъздушна отбрана, заплати на военнослужещите и плащания към семействата на загиналите, но Украйна все още не е публикувала подробна разбивка на сумата.
Около произхода на огромния недостиг избухна и публичен спор между Зеленски и бившия министър на отбраната Михайло Федоров. Федоров признава, че по време на управлението му министерството умишлено е изтеглило напред част от разходите за 2026 г., което е помогнало за финансирането на кампанията с дронове срещу руски обекти. Но той категорично оспорва твърдението, че оставеният от него финансов недостиг е възлизал на 27 млрд. долара.
Според Федоров бюджетният недостиг по неговото планиране е бил около пет милиарда долара и е било известно откъде да се осигурят тези пари. Той заяви, че не знае откъде Зеленски е получил числото 27 млрд. долара, допускайки, че планът може да се е променил или да са се появили нови проекти. Така между двете сметки остава разлика от повече от 20 млрд. долара, която не е публично обяснена.
Председателят на бюджетната комисия във Върховната рада Роксолана Пидласа също потвърждава, че мащабът на проблема се е променил рязко. По нейни думи в началото на 2026 г. очакваният недостиг е бил приблизително 7,5 млрд. долара, но войната продължава да поскъпва.
Само през първите седем месеца на 2026 г. разходите за национална сигурност и отбрана възлизат на 1,63 трилиона гривни – около 37 млрд. долара, което е с почти 20% повече спрямо същия период от предходната година. Разходите за сигурност и отбрана вече представляват над 63% от всички разходи на общия фонд на държавния бюджет.
Пидласа посочи пред „Ню Йорк Таймс“, че военните разходи са нараснали с повече от 17% поради инфлацията, увеличаването на числеността на силите за отбрана и нуждите от въоръжение. Към това се добавя и натискът върху приходите, тъй като руските атаки срещу промишлеността и инфраструктурата за износ на зърно са лишили Украйна от значителна част от очакваните приходи.
Украинският премиер Сергий Корецкий официално потвърди пред Върховната рада недостига от 27 млрд. долара, обяснявайки го с „обективното поскъпване на войната“, новите технологични решения и финансирането на противовъздушната отбрана. Той заяви, че се водят преговори с международните партньори за спешно финансиране.
Липсата на средства вече се усеща, като на 4 септември правителството прехвърли 33,6 млрд. гривни от резерва за сигурност, за да осигури септемврийските заплати на военнослужещите и плащанията при смърт или инвалидност.
Паралелно с това правителството ускорява приемането на закони, необходими за международното финансиране. До 9 септември са внесени осем законопроекта, четири от които са условия за получаването на третия транш от европейската макрофинансова помощ в размер на 1,45 млрд. евро. Без тези стъпки Украйна може да изгуби достъп до значителна част от очакваните 29,5 млрд. долара международно финансиране.
Европейският комисар по икономиката Валдис Домбровскис също обсъди финансовите нужди на Украйна. Говорителят на Европейската комисия Балаш Уйвари обаче беше предпазлив, заявявайки, че първата стъпка е получаването на ясна картина на бюджетната ситуация, преди да се разгледат начините за справяне с нея. Това означава, че сумата от 27 млрд. долара все още не е независимо потвърдена от Брюксел.
Най-бързият източник за запълване на недостига е вече договореният европейски заем от 90 млрд. евро за 2026 и 2027 г., разпределен между военна помощ (60 млрд.) и бюджетна подкрепа (30 млрд.). Досега са изплатени 11,6 млрд. евро. Киев настоява част от средствата за 2027 г. да бъдат предоставени още сега, което е подкрепено от някои страни от ЕС, но създава риск за финансирането през следващата година.
Има и разминаване в това за какво точно са предназначени средствата. Докато Зеленски и Корецкий говорят за общ недостиг за Силите за отбрана, Министерството на отбраната е поставило искането за 27 млрд. долара в раздел „Дронове и критично въоръжение“. Това показва, че Киев все още не е представил единна и ясна разбивка, която европейските партньори настояват да видят.
Друг възможен източник са замразените руски активи в ЕС, които възлизат на около 210 млрд. евро. Нидерландия, Полша, Испания и Швеция са готови да обсъдят използването им, но Белгия има сериозни възражения заради опасения от съдебни искове и финансова нестабилност, което прави бързото решение малко вероятно.
Източник: dnesplus.bg
