България се подготвя за най-значимата и дългоочаквана реформа в земеделието от времето на реституцията през 90-те години на миналия век. До края на настоящата година страната ще разполага с изцяло нова стратегическа концепция за земеползването, обяви председателят на парламентарната комисия по земеделието, храните и горите Пламен Абровски. Инициативата има за цел да сложи окончателен край на хаоса в сектора и да създаде солидна основа за написването на модерен и кодифициран Поземлен кодекс, който да регулира отношенията между собственици и ползватели за десетилетия напред.
За да се разбере огромното значение на тази стъпка, е необходим поглед към прехода. Текущото българско поземлено законодателство е родено в бурните години на реституцията и се основава на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ЗСПЗЗ). През последните три десетилетия този закон е изменян и допълван над 60 пъти – абсолютен прецедент, който превърна нормативната уредба в трудноразбираема мозайка от текстове.
Земеделският сектор от години буквално настоява за тази реформа поради няколко критични проблема. Първо, законодателството е „на парче“, тъй като всеки нов парламент правеше козметични промени, често обслужващи лобистки интереси, което създаваше несигурност у фермерите и инвеститорите. Второ, съществува проблемът с т.нар. „бели петна“ – хиляди хектари земи с неизяснени собственици или непотърсени от наследници, които се разпределяха по сложни схеми всяка година, пораждайки напрежение и съдебни спорове.
Освен това, липсата на реална комасация остава сериозна пречка. Разпокъсаността на българската земя на милиони малки парцели е най-голямата спирачка пред модерното, високотехнологично и поливно земеделие. Липсата на дългосрочна визия и политическа смелост отлагаше Поземления кодекс с десетилетия, докато в момента секторът се изправи пред стена от бюрокрация.
Според Пламен Абровски, целта на подготвяната концепция е да изчисти философията на държавата спрямо земята като национално богатство. Вместо фермерите да се съобразяват с остарели чиновнически правила, новото законодателство ще бъде съобразено с реалните пазарни процеси, климатичните промени и нуждите от окрупняване на площите.
В рамките на реформата ще се търсят трайни и справедливи решения за улесняване на дългосрочното арендуване, защита на правата на дребните собственици и стимулиране на инвестициите в трайни насаждения и хидромелиорации. Документът ще бъде подложен на широка обществена дискусия с браншовите организации, за да се гарантира, че новият Закон за земята ще получи пълен консенсус и няма да бъде променян при следващата смяна на политическата власт.
Източник: standartnews.com
